【聯合報╱記者邱瓊玉／台北報導】

對「容積銀行」概念逐漸成形，專業者都市改革組織秘書長彭揚凱認為，代金計算是關鍵，如何做到公平，而非圖利財團，是容積銀行成功與否的關鍵之一。淡大產經系副教授莊孟翰則認為，代金如何使用相當重要，應全用在公益用途，例如興建社會住宅，才不會有爭議。

發展局長邊泰明表示，北市約有1100多公頃公共設施保留地尚未徵收，徵收費達1兆6000多億元。隨著公告現值年年調漲，其徵收費又較去年調高2成左右。

邊泰明表示，若再不解決，地價一直漲，政府只會越來越難負擔，提出容積銀行的概念，除透過政府做莊，讓容積市場透明化，也希望藉此利用代金，解決公共設施保留地的問題。

依發展局統計，自97年實施容積移轉以來，總計84案，移入容積面積18.5公頃，換得的公共設施保留地則有6公頃。發展局預估，容積代金上路後，容積移轉的案子只會越來越多，不會減少。

彭揚凱表示，推出容積銀行就好像是政府在印容積鈔票，雖政府不用出錢，就有機會解決公有設施保留地的問題，不過當賣出容積後，是否會對環境、交通造成衝擊，政府應做詳細評估。

彭揚凱指出，市府應針對容積代金提出嚴謹的計算方式，並說明計算的基礎，否則很容易引來圖利財團的罵名。

莊孟翰表示，代金計算若要以市價來估價，則計算公式一定要寫清楚，否則將容易出現審查不夠客觀、彼此認知差距等爭議。此外，如何全面禁止民間自行買賣，哪些地區優先移入，如何調節容積總量管制等，都應該注意。