【聯合報╱記者陳乃綾、沈婉玉／台北報導】

打擊囤房，非自住房屋稅率將調高。立法院昨天三讀通過房屋稅條例第五條修正案，非自住房屋稅率將從百分之一點二到百分之二，調高到百分之一點五至百分之三點六。明年五月民眾申報房屋稅時，將適用新稅率。

財政部並已擬定自住房屋定義，新法生效後就會公告。依財政部定義，只要符合無出租，及供本人、配偶或直系親屬居住使用即屬自住用住宅，但本人、配偶及未成年子女房屋持有數全國合計上限為三戶。也就是說，四戶以上屬非自住房屋，稅率要調高。

這次修法也授權各地方政府視所有權人「持有房屋戶數」訂差別稅率，可採累進稅率，囤愈多、課愈重；建商手上沒賣出的餘屋、保留戶及空屋也屬非自住房屋，可加重課稅。

不過，由四百位學者組成的房市改革行動聯盟批評，「逾三戶」才屬非自住房屋標準太寬鬆，財政部只調房屋稅稅率卻不動房屋評定單價表等稅基，恐對不動產稅改產生干擾。

房屋稅按照房屋現值課徵，對於「住家用」房屋，過去非自住與自住的稅率都是百分之一點二，外界認為房屋持有成本低廉，是造成囤房、炒房原因之一。立委李應元、孫大千提案修法，調高非自住的房屋稅率，提高持有房屋的成本。

一般自用住宅房屋稅負未改變。住家用房屋中，自住者維持現行百分之一點二稅率；其他供住家用的非自住房屋（例如出租），新稅率最低百分之一點五，最高百分之三點六。

為鼓勵民眾將房屋出租給中低所得家庭的自然人或私法人，這次修法也將「公益出租人」出租使用房屋入法，比照自住房屋為百分之一點二。至於自住和公益出租人出租使用的認定標準，授權財政部訂定相關辦法。

另外，非住家用房屋中，私人醫院、診所或自由職業事務所使用者，原本的房屋稅是比照人民團體等非營業使用稅率，僅百分之一點五到百分之二點五；這次修法也將上述三種類別比照營業用房屋稅率，調為百分之三至百分之五。