新竹市議會國民黨議員7月7日首次在議事堂拉白布條，抗議市府延宕東區赤土崎圖書館大樓興建，要求10月底前發包；市長林智堅強調，圖書館不是不蓋，而是在原址附近找到更環保、不移樹，又具人文意涵的替代方案，能滿足市民需求。

7月7日是議會總質詢最後一天，國民黨團聯合質詢，張祖琰緊盯赤土崎圖書館大樓工程，同黨議員更拉布條與抗議牌，上書：「市長謀殺東區圖書館」、「唾棄意識形態施政」等字眼，並送上2000名東區里民連署書給市長。

張祖琰指出，此案從前市長林政則、許明財任內推動，歷經4年多，審查會開不下10次，花5、600萬元規劃費，一期工程款也編列卻遭擱置，希望市府10月前發包，否則文化局長廖志堅需下台負責。

她說，此案除提供民眾閱讀環境，也規劃長青學苑及里民活動中心，是多功能建築；呼籲市府放棄意識型態施政，為市民福祉著想。

林智堅強調，不是不蓋，而是找雙贏替代方案，原規劃五樓建築，涵括社區活動中心、長青學苑及圖書館，各樓層相互干擾；還要移植69棵樹，且建物本身量體過大，影響綠地景觀；新竹荒野保護協會及多位市民也投書表達反對。

廖志堅說，已找到「不砍樹、不移樹、維護景觀」雙贏替代方案，一是在原案位址旁100公尺處闢建量體較小、融合地景且不需移樹的「赤土崎聯里活動中心」，總樓地板面積約100坪，只須280個工作天可完成，相較於原案工期3年，更能滿足地方急迫性需求。另外透過老屋活化方式，在金城路舊眷村闢建全國第一座眷村活化的「將軍村圖書館」。

荒野保護協會新竹分會7月7日表達不贊成興建的7點立場，包括：保存綠地可降低環境日曬後的增溫效應，亦能防風、穩定新竹氣候，建大樓失去減碳植物，卻需增加產生溫室氣體的設備、也造成周邊居民生活環境更窘迫；一市民投書市府說，「把新竹少有綠地換一棟五層吸熱建築有何好處？這是都市發展應該做的事嗎？」。

都市建設須兼顧環境永續

到台中小旅行，多數人爭睹剛完工的國家歌劇院，亦順道探訪亞洲大學現代美術館，兩棟建築皆日籍建築師設計，前者伊東豊雄、後者安藤忠雄，設計理念強調：人與建築、環境的融合。

過去，公部門建設強調大而雄立，彰顯功勳，與近年國際間講究建築與人、土地合一的觀念，大異其趣；新竹市「赤土崎圖書館多功能大樓」興建爭議，非關意識型態，而著眼於城市美學打造與環境永續的堅持。

赤土崎公園是新竹主幹道光復路沿線少有且重要的綠地，儘管這片林木樹齡不長，但從城市大角度觀察，是最需保留的綠園；相較於原圖書館設計，交大建築所助理教授許倍銜認為，「比例上大了些」，整個「量體」值得檢討。

再從赤土崎基地高低起伏的地勢觀，避開綠樹，其實可以設計出具相當趣味的建構，讓人們優遊綠園中、又能自在穿梭於建築間，既保留環境生態，也維繫了人本精神。

至於市府將圖書館移到在老舊眷村，打造「將軍村圖書館」，在活化空間的態度上，許倍銜亦認同，也有民意代表已在臉書呼應：「活化眷村已露曙光」。

新任市長林智堅重視「財政紀律」，此案在「替代方案」策略成形中，多少堅守這原則；不過，市政推動，也需議會支持，替代方案形塑過程中，少了與原提案人的溝通程序，自會引發疑慮與爭議，為政者自當謹記教訓。