限制農舍任意買賣興建的「農業用地興建農舍辦法」,歷經一波三折後,7月16日正式上網預告,預計年底前實施,未來無論是興建還是買賣農舍都必須具有農民身份,現有被炒高的農舍及農地價格預估將可大跌。
農委會水保局也預計8、9月將前往農舍亂建最嚴重的宜蘭、南投、雲林、屏東、苗栗、桃園實地會勘,督促地方政府落實執行查核,防杜農舍、農地被變相炒作。
農舍興建及買賣管理寬鬆,導致各地假農舍之名興建的豪宅林立,根據農委會調查,過去3年售出的農舍多達64%,只有3成多是農民所有,顯示遭投機炒作,讓農地和農舍價格不斷飆高,真正想要從事農作的人根本買不起,即使買得起也不符成本。
農委會主委陳保基早在立法院上會期就揚言將儘速修改「農業用地興建農舍辦法」杜絕漏洞,並規劃在6月底公告修正草案,但構想一出,農地及農舍價格立即下滑,並遭立委強力施壓,外界原本預估在選舉壓力下,本屆立委任期結束前實施無望。
行政院7月16日在公報上正式預告「農業用地興建農舍辦法」草案,預告期限至7月27日截止,根據過去的慣例,若預告截止前外界均無異議,即可發布實施,若有異議,經調整文字內容後,預估年底前也可發布施行。
此次預告主要在修正第2條、第3條之1、第16條之1條文,修正草案明訂農舍的興建不得影響農業生產環境及農村發展,並且明訂農舍起造人,必須具有農保資格,或者全民健保第三類也就是從事漁牧業者,如果未具備這兩項資格,必須提供實際從事農業生產的佐證資料,由審查小組來確認。
至於實際從事農業生產的指標,則由農委會與地方政府參酌農保等資格來訂定,像是銷售農產品和購買資材的憑證等等。興建後的農舍及農地併同移轉的承受人,除了繼承外,以無自用農舍的農民為限。
水保局局長李鎮洋表示,目前所知,反對者大多是想持續買賣農舍和農地的人,擔心辦法一旦上路,原本可賣1,000萬元的農舍無法再轉賣給非農民,價格將下滑,原本的投資人可能因為繳不出貸款,面臨斷頭法拍。
不過他說,農委會絕不會改變立場,因為真正想務農者,不會因為辦法的修正而受害,反而可以合理價格取得農地耕作,有利農業健全發展。 |