立法院昨天三讀通過平均地權條例修正案，明訂未來地價公告將由三年一調改為兩年一調，減緩地價波動對民間帶來的衝擊。

另外，立法院還三讀通過所得基本稅額條例修正案，未來可望跟上國際趨勢，建立反避稅網絡，進一步健全國內所得稅制。

內政部地政司副司長施明賜表示，公告地價確定改為二年一調，明年就可適用；至於地上權案的地租衝擊，去年底已行文建議公產管理機關，不宜與公告地價掛勾。

內政部早在二○一五年已邀集各地方政府研商，施明賜表示，內政部已和地方政府取得共識，下半年就可以啟動重新規定的作業，「明年開始沒有問題」。

施明賜表示，公告地價是課徵地價稅的參考依據，而地價稅屬於持有稅，地方政府會考量財政需求、民眾負擔能力、社會經濟狀況來綜合評估，會適度反映市場價格的變動情形。

施明賜解釋，公告地價法令用途是課徵地價稅，和地上權案的地租、權利金並無關係，去年底已行文給公產管理機關，盼各機關自己訂定租金或地上權權利金標準，「不宜與公告地價掛勾」。

在所得基本稅額條例修正案方面，會計師表示，只有綜所稅應納稅額低於基本稅額時，才需繳稅，因此資產多配置在海外者，將是首要影響對象。

此修正案明定，境內居住的個人或關係人，若直接、間接持有低稅負國的境外公司，且持有比重達資本額或股份的百分之五十以上或具有重大影響力時，該境外公司須被視為ＣＦＣ（受控外國公司）而納入課稅範圍內。

換句話說，個人雖透過境外公司去轉投資或有其他獲利時，該境外公司雖沒有盈餘匯回給個人，但會視為個人已有海外來源所得，而需課最低稅負；最低稅負制本身享有六百七十萬元免稅額，超過免稅部分以稅率百分之廿課徵。

安侯建業聯合會計師事務所會計師游雅絜表示，首要影響的對象，應是原來藉由境外公司去轉投資的個人股東或家族，若是稽徵機關掌控該境外公司的獲利狀況，將會面臨課徵海外來源所得的風險。

法案上路後，境外公司的課稅防護傘已失去效用，資誠聯合會計師事務所會計師洪連盛認為，全球反避稅趨勢浪潮來臨，民眾應要用合法方式面對，可以在相同成本與風險之下，評估較有投資報酬率的工具進行操作。



〈2017/04/24 好房網 記者陳慶徽、潘姿羽、劉懿慧〉