房價過高不只在2009年行政院研考會(現為國家發展委員會)調查成為民怨之首，日前，在台北市立大學市政管理學院公布「2017年上半年六都市政品質與競爭力調查」中，六都在「房價合理程度」項目之滿意度排名，均為13項調查指標之末。其中台北市在該項「非常不滿意」與「不太滿意」兩者合計達85.4％，為六都最高。又台北市房價所得比在2013年第4季達到15.01，為全球最高，2015年第1季更創新高達16.16，央行總裁彭淮南也在2012年對外表示「央行總裁1年薪水也買不起豪宅的1坪」，再加上如以淨坪計價，台北市豪宅每坪價格約250萬元甚高於東京，顯示過去房地產市場過熱，已造成台北市房價水準達到相對不合理的現象。

(圖一)

高房價問題原因在於過去中央政府帶頭作多，炒房拼經濟；房市資訊不明，易哄抬；房地價稅不合理，投資利多本少以及國人有土斯有財觀念，房地資產配置比重過高等因素造成。從以下台北市近年房市回顧分析圖(圖1)可簡單歸納近十餘年來台北市不動產市場呈現「政策寬鬆、房市飆車」、「量縮七年、房價始跌」以及「炒房打房、市場起伏」現象。簡言之，資訊半透明、交易頻爭議、價稅不合理與市場高起伏，應是近年房市亂象的4大主因。

面對市民買不起房甚或租不到房的「居住不正義」，有賴政府從「健全房市」、「稅賦健全」、「住宅政策」與「社福補貼」四大面向來舒緩上述困境。北市府已分由地政局、財政局、都發局及社會局等單位，從上述四大面向分別切入，就地方政府權責部分提出各項策略與行動方案，引領不動產市場健全發展，落實居住正義。

(圖二)

其中，在地政局主政「健全房市」項目，主動提出資訊透明、交易安全、價稅合理與金融穩健等三加一政策面向，除金融穩健政策有賴中央政府權責外，地政局近年已積極推動健全房市三大面向(如圖2)，並從柯市長上任以後，精進各項行動，近3年重要執行成效如下：

 

一、「資訊透明」─秉持全面、即時、正確等3大執行原則，根本解決不動產市場資訊不對稱問題：

精進實價查詢功能─比價清單、大社區交易履歷、大數據進階統計

1.實價登錄open data─實價周報

2.定期發布不動產動態月報、年報

3.首創台北找房SOP─熱門路段房價索驥、租金索驥

4.持續發布住宅價格指數並首創發布商辦租金指數

 

二、「交易安全」─按交易流程，從事前、事中、事後分別落實各項交易安全機制，維護消費權益：

1.公開查核結果、裁罰業者名單及消費爭議等資訊

2.建立爭議查詢、受檢資訊管理等系統

3.建立不動產說明書雲端服務平台

4.推動預售屋管理新制及契約預審

5.推動多元消費爭議處理管道

6.租賃新制多元宣導

 

三、「價稅合理(土地)」─促進土地稅基公平合理，並協力中央土地稅改：

1.持續推動地價區段細緻化：106年地價區段增加199個，區段增加率4.79％，六都第一，促進地價公平合理。

2.如實反映地價動態，推動價、租、稅分離，引導稅賦及產業健全發展。

3.積極參與中央政府稅制改革：建議縮短公告地價調整頻率及逐步落實價租稅分離等各項修法建言。

 

(圖三)

為落實並促進房價合理，北市府持續推動各項健全房市政策，經彙整相關局處的行動方案(如圖3)，並歷經數次產官學研民會議共同研商，地政局更在2017年3月出版「2017台北市健全房市政策與行動」電子專書，對外公開政策行動綱領與執行策略，並作為市府房市政策執行依據，期能透過引導市場健全發展，逐步邁向健全房市與居住正義。

〈2017/06/22  MyGoNews林湘慈〉