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【聯合晚報╱記者沈明川╱台北報導】
為使公共建設不再形成投資浪費，經建會要求各部會與地方政府提報的公共建設計劃，自償性財務規劃必須符合規定標準，否則將不予同意。經建會官員表示，這項措施嚴格實施後，現在可替國庫年省千億元。
從中央部會到各縣市政府，為了彰顯其施政績效，總喜歡提出一些「五花八門」的公共建設，規模小的有立體停車場、文教館，大的有捷運、路道、淹水整治等。在地方政府財政困窘情況下，很多公共建設都是向中央政府伸手要求補助。可是硬體建設完成，風風光光、熱熱鬧鬧剪彩後，由於地方地府在經營管理上欠缺人力與經費，以致不是預期效益沒有發揮，就是虧損累累，反而形成地方政府新的財政負擔，甚至變成「蚊子館」，投資完全浪費。
為提升公共建設的效益，同時也促使各級政府能做更審慎的建設規劃，經建會嚴格落實自償性財務規劃，否則不予同意。有關官員表示，經建會過去每年審查的公共建設先期作業申請案金額超過3000億元以上，核准案件累計金額也會有2000多億元，但是財務自償率非常低，平均僅有5%，有的自償率甚至是零。
如果公共建設如果經費幾乎全部由中央政府補助，地方政府是零配合出資或配合出資極少，地方政府在所提的公共建設計劃的經濟效益評估往往會很不實在。現在嚴格落實執行自償性財務，像最近核准10個新案，總經費2800多億元，但其中自償性財務金額則高達1044億元，等於國庫省下上千億元，這對財政吃緊的國庫來說，無疑是有效紓解掉不小的壓力，同時也提升公共建設的效益。
官員表示，公共建設的自償性財務規定，視公共建設項目以及各縣市政府財政情況做高低不同的標準規定，原則上像台北市、新北市等的自償率要求標準就比較高，屏東、台東等的自償率要求標準就比較低。官員說，地方政府所提出的公共建設計劃，如果自償率愈高，中央政府給予的補助金額也會愈高。例如，假設某縣市提出公共建設的財務自償率是80%，那麼剩下的20%經費全由中央政府補助都可以。 |
