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范良銹：民間投資公共建設 目標4年8000億 |
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政府計劃透過公共建設，提振經濟。工程會主委范良銹表示，除由政府擴大公共建設外，民間參與公共建設的實際簽約金額，未來四年每年目標為新台幣2000億元，將是歷年最高規模。
總統馬英九今天表示，第三季台灣經濟成長率已出現負成長，直到明年第一季還是負的，明年第二季才可能回升到正成長。這段時間，政府會投入大量公共建設，包括愛台12建設、擴大內需、振興經濟新方案等。
行政院公共工程委員會主任委員范良銹接受中央社專訪，對此進一步闡述如何透過擴大公共建設，提振台灣經濟成長率。
他說，未來政府將出資擴大公共建設，也將透過法規鬆綁重建，增進民間參與公共建設，未來四年要吸引比往年更高規模的民間投資。
愛台12建設明年將正式啟動，加上行政院近期推出的擴大公共建設投資約5000億元，公共建設成重頭戲。
愛台12建設為馬總統的重要競選政策之一，未來八年預計投資總額要達3.99兆元，包括2.65兆元的政府投資及1.34兆元的民間投資，不過遭逢全球經濟衰退，民間參與意願恐受衝擊，每年平均至少要吸引近1700億元，才能順利達成1.34兆元民間投資政策目標。
范良銹指出，大環境雖遭遇全球金融風暴，民間參與公共建設的實際簽約金額，前四年希望以每年2000億元為目標，將配合獎勵誘因、法規鬆綁等，確保各政府機關提列的公共建設能順利發包、吸引民間投資。
范良銹表示，由於民間投資者簽了約不會馬上發酵，還要規劃設計、證照申請等，因此「前四年要衝快一點」，將結合相關部門的力量，全力以赴達成目標。
參考往年經驗，過去每年民間投資公共建設實際規模僅約700億元，明年起如何達成每年2000億元？
根據工程會統計，近年各部會每年提報的民間參與案招商規模平均約1000至1300億元，但經簽約後，民間實際投資公共建設的規模僅約700億元。
范良銹表示，月底將舉辦吸引民間參與公共建設的招商大會，屆時預計簽約的案件已有 3件，包括三重站聯合開發案、竹南頭份污水下水道、台中港石化工業區空氣分餾廠投資案，總民間投資金額近 120億元，為民間投資熱絡的跡象，有信心能達成每年2000億元目標。
根據工程會「民國98年至101年民間參與公共建設中程計畫」，未來四年各政府機關提報的招商案件總規模達6166億元，明年度為2133億元，包括依照促參法提報的1588億元、及依都市更新條例、商港法等其他法令提報的545億元。
范良銹表示，明年度民間參與案件總招商規模達2133億元，已是歷年之最，明年可望簽約的重大民間參與案件，包括台北車站特定區C1、D1聯合開發，預計民間投入經費達357億元，廣慈博愛園區興建及營運案，民間投入規模約84億元，及松山菸廠文化園區民間參與興建營運移轉計畫開發案 (BOT)計畫案、石牌市場BOO案、高雄環狀輕軌捷運建設計畫等。
以明年度為例，預計吸引民間投資的公共建設最大類別為污水下水道，金額達774億元；其次為捷運聯合開發等交通建設，達580億元；重大商業類別達223億元，觀光遊憩近120億元，合計明年各機關提報的民間參與案件總金額達2133億元。
民國99年以後，重大民間投資案件包括桃園航空城、水湳機場等。
不過，范良銹解釋，明年吸引民間參與公共建設投資的目標為2000億元，但行政院近期通過政府擴大公共建設5000億元方案，新增財源後，可望由政府出資進行迫切性高的公共建設，因此約 774億元的污水下水道系統，將由 BOT改為政府投資，明年民間投資規模目標因此暫時修正為1300億元。
范良銹表示，未來八年愛台12建設計畫引入民間資金1.34兆元，已研擬相關法規修正草案，也將協調相關部會，壓縮土地使用變更、都市設計、建照核發審議等時程。
「BOT」指民間出資興建且擁有資產所有權，營運至特許年期屆滿後，再把營運資產所有權及經營權移轉政府。「BOO」指民間出資興建，並擁有資產所有權及永續經營權。
（中央社記者何旭如台北7日電）
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