行政院會昨天通過「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例」草案。

為加速危險及老舊建築物更新重建，行政院院會昨通過「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例」草案，將提供四大獎勵措施，包括五百億元以上的信用保證額度協助融資、租稅減免、容積獎勵及放寬建蔽率等。內政部初估，適用至少五十萬戶，甚至近百萬戶，有助加速重建、活絡經濟。

這項草案今天將排入立法院院會報告事項，力拚在立法院臨時會三讀通過，及早完成立法實施。

總統府「執政決策協調會議」上月中旬由總統蔡英文拍板老舊住宅更新的政策方向，並要內政部及相關單位月底提方案。不過，由於涉及都市更新條例及相關法規修訂，立法時程難以掌握，為使危險及老舊建築物能加速上路，因此由內政部另立專法，本周一的行政立法政策協調會報中討論後，在昨天的行政院院會火速通過。

昨天行政院會通過這項專法草案的適用範圍，比周一行政立法政策協調會報再放寬，一是取消原先建蔽率放寬百分之十的獎勵誘因，改以授權地方政府自行決定，但僅適用住宅區。另一個是關於老舊建築物的定義，原先是卅年以上經耐震評估須拆除；或四十年以上者，不論有無電梯，都可適用。但昨天院會通過的版本，只要卅年以上經耐震評估須拆除重建者都可適用。

另外，被貼紅單的危險建物，也在適用範圍。未來不必走都更條例的申請程序，只要申請建照執照，約二個月後，就可動工。

內政部次長花敬群說，危險須拆除的建物迫切性高，但有些四十年、五十年房子仍新，結構完整，不需要浪費；卅年以上耐震不足建物，全國約有三、四萬棟以上，可能數十萬戶、上百萬戶，若可以先做，也要好多年才可做完，基於這些考量，最後決定以危險建物為優先對象。

草案訂有容積獎勵規定，不得超過建築基地一點三倍的基準容積，或建築基地一點一五倍的原建築容積。為加速專案推動，也訂定在本法通過三年內申請者，可額外得到百分之十容積獎勵，最高獎勵達到法定容積一點四倍。

租稅優惠方面，本法施行後五年內申請重建的房屋，重建後兩年內可享房屋稅和地價稅減半徵收，如果原權利人沒有出售房屋，可持續保有房屋稅減半優惠，直到把房屋轉手為止。

融資方面，花敬群表示，中央都更基金將提供信貸保障，讓比較不容易融資的社區可以透過都更基金信保協助，獲得必要改建資金。

〈2016/12/30聯合報 記者林敬殷、胡宥心〉