工商時報　記者林昱均／台北報導

財政部18日預告修正「促進民間參與公共建設法之重大公共建設範圍」草案有三大關鍵，將刪除平面停車場不再列入促參建設範圍，僅限部分立體或機械式停車場可以適用；而促參投資藥廠也僅限疫苗製造才能享租稅優惠。這次修正也新增社會住宅條款，把社宅列入促參範疇，以鼓勵民間興辦社宅。

依促參法修正規定，未來只有兩種停車場會被列為促參重大公共建設，第一種是總樓地板面積達8千平方公尺以上立體停車場，第二種是投資總額（不含土地成本）達3千萬元以上的機械式停車場，並將平面停車場剔除。官員指出，主因是交通部建議，平面投資門檻較低，若比照不占土地面積的機械式、立體式的租稅優惠，有失比例原則。

除停車場限縮外，原先促參法針對偏鄉地區、面積達2公頃以上或是投資總額達5億以上醫療設施提供租稅優惠。財政部配合促參法的施行細則並參考衛福部意見，原本條件不變、僅增列但書：「如果醫療設施是藥物製造工廠，僅限疫苗製造者。」官員分析，主要是和一般藥廠做脫鉤，以免商業用藥廠也有額外的租稅優惠。

另外，本次促參法修正也配合內政部居住正義宗旨，新增社宅條款，只要企業是投資土地面積0.5公頃以上或是總樓地板面積5千平方公尺的社會住宅，同樣可享促參的租稅優惠。

我國針對大型民間促參案提供五大租稅優惠，投資企業在單年內購置興建、營運設備或技術總金額達60萬元以上，一般設備、技術可分別按成本價格8％、5％抵減當年度以及後4年的營所稅額。防治污染設備或技術抵減率分別為13％、5％。而投資促參企業在研究發展支出總金額達150萬元或達營業收入淨額2％、人才培訓達30萬元，還有企業購買公共建設發行記名股票持有4年以上，其支出金額20％可抵減當年度及後4年的營所稅額。參與重大公共建設企業，一旦完成BOT工程後開始營運，可享最長5年免繳營所稅。因此，促參租稅優惠對企業彌足重要。

不過，為避免促參優惠遭濫用，財政部依照交通部、內政部、衛福部意見，針對促參法公共建設範圍做了部分修正。