【經濟日報╱記者劉永祥／綜合報導】

大陸房市調控作法將作調整，中國經營報報導，「房地產調控長效機制」已完成草稿並進入徵求意見階段，最快於今年秋天中共十八屆三中全會後公布；未來房市調控手段，將以市場化為主，輔以政府調節。

報導稱，依據該草稿，將透過增加房屋持有成本來實現房地產的去投資化，並透過交易稅費制度的改革與調整等手段，促進房地產市場流通，解決階段性、區域性房地產市場供需矛盾問題。

同時，草稿中保留以政府調控手段確保房地產市場穩定的「運用空間」；因此目前以行政措施推動的限購，須在提出替代政策及分階段退出的前提下，才會退場。

大陸國家發改委、住房和城鄉建設部等有關部門，兩年多前開始研議房地產調控長效機制；一位接近住建部的權威人士透露，長效機制是一種帶有指導性的指引，只帶有少部分約束性內容。

中國經營報稱，已經完成的房地產調控長效機制草稿，主要涵蓋房地產財政稅收、商品住房供給、城鎮居民保障、信貸政策、地方土地出讓金管理等方面的內容。

草稿對房地產稅收體制只做原則性表述，沒有具體的房產稅試點擴圍的內容。不過，目前正加緊推進的房產稅試點擴圍，將在工作進度上與長效機制配合與銜接。

先前，住建部和財政部等部門就房產稅擴圍取得共識，即以杭州模式為基礎，結合不同城市的具體情況，擴大房產稅試點。

杭州市房產稅試點徵收方案將透過劃定免徵面積的方式保護居民自住需求，並對居民首套住房實施免徵政策，但在新購房屋計算免徵面積時，計算存量住房面積，採用累進稅率。

住建部和財政部等部門已將包含上述內容的政策方案上報國務院，尚未獲批准。

權威人士指出，房地產調控長效機制的性質與2003年提出的「關於促進房地產市場健康發展的通知」類似，該通知對住房消費、房地產市場的階段性目標和管理手段等，有較清晰的描述。